解説 天保の改革とは老中水野忠邦が行った江戸幕府最後の幕政改革です。倹約令、株仲間の解散、人返し令（農村への帰還命令）などを実施しましたが、厳しすぎる政策は失敗し、わずか2年で失脚しました。老中水野忠邦が実施株仲間の解散人返し令（江戸から農村へ帰還）